俄罗斯世界杯即将开赛 徐汇酒吧街居民却打来电话

民生社会上观新闻2018-06-12 10:19

俄罗斯世界杯就要开赛了,一边是球迷们兴高采烈约着一起看球一起嗨;一边却是住在酒吧附近的居民为睡眠忧心忡忡……

“楼下酒吧每天营业至凌晨1、2点,夜夜笙歌,忍无可忍!”环保局长接热线期间,家住徐汇区华强公寓的姚女士打来电话,反映小区附近的酒吧噪声扰民,不少居民包括她自己几乎每天到了半夜都无法入睡,打了多次110都无济于事。“平日已经如此,过几天俄罗斯世界杯就要开赛了,到时候看球的人聚集酒吧,边喝边嗨,叫我们周边居民怎么休息?”姚女士希望有关部门能够加强整治,“给我们睡几晚好觉”。

徐汇区衡山路、高安路、永嘉路等区域,是上海“老牌”酒吧集聚区,在丰富夜上海生活的同时,噪声扰民等情况也时有发生。四年前的巴西世界杯期间,解放日报记者也曾多次接到过附近居民投诉;属地职能部门也屡次对违规酒吧进行过整治,可往往整治一段时间后,扰民现象又再出现。眼下世界杯又要来了,这些酒吧,对周边居民们的“折磨”会加剧吗?记者先期进行了走访,次日又与执法人员一起来到现场。

晚间22时:酒吧街人声鼎沸

6月8日晚,22时,高安路永嘉路路口。在姚女士居住的华强公寓楼下,记者看到有4家酒吧紧挨在一块,每家都在屋檐下设置了10来张露天座椅,门内门外均人声鼎沸。一边是驻场歌手弹着吉他,歌声穿行在夜色中;另一边,服务员向顾客热情介绍:来来来,一起玩骰子和飞镖,世界杯期间,更有室外投影可观看球赛。“这里酒吧多,天热的时候坐在外边,吹着小风,看看球聊聊天,气氛特好。”西玛酒吧一位顾客随口跟记者说:“这家店开了很多年了,每回世界杯和欧洲杯,这里都会有很多客人。”

相邻的“Neigo Bar”,除了门口红色的露天桌椅比较醒目外,更醒目的,是墙上挂着的65寸大彩电,正播放着足球赛事;墙壁上还挂着1对小型音箱。门口服务员告诉记者,他们店营业时间一般到凌晨2时,世界杯期间,会根据赛事延长。“假如到时候人多坐不下,门外还能增加桌椅。”

站在酒吧门口,记者点开了手机上的分贝测试APP,显示分贝数在71-84dB之间。按照国家要求,夜间10时以后,营业场所的噪声指数不得高于50分贝。加上聚集效应,分贝数显然已经超标。

高安路永嘉路路口,几家酒吧门口都设置了露天座椅。分贝测试软件显示声音指数达84dB。

百余米外,另一家酒吧“The know club”气氛正酣,3扇落地窗门全部打开,驻场乐队欢快地演奏着,两只雅马哈音响里传出着密集的鼓点声。顾客则三三两两站在街头,或抽烟、或畅怀聊天。酒吧老板称,世界杯期间,营业时间将随赛事自动延迟。分贝测试APP显示,64-85dB。在桃江路、东湖路等酒吧餐饮密集区,露天酒吧也很常见,不少顾客还占据了步道区域,加上来来往往的车辆驶过,声音不小。记者再次随机测试了分贝数,数据显示在64-77dB之间。

记者又来到永康路。两年前,永康路因酒吧扰民过甚,被列入风貌区重点整治道路,进行了业态调整。目前永康路只剩下了两间酒吧,隔街相望。不过记者注意到,其中稍大一家名叫“The Blarney Stone Irish Pub”的酒吧非常热闹,里里外外都是顾客,喧哗声不小,尽管没有播放背景音乐,但分贝值也高达71dB。

襄阳南路永康路附近的噪声指数。

记者与酒吧对门的便利店老板闲聊,对方称,政府出面整治后算是改善了不少,酒吧也支付给楼上居民一定的“噪音补贴”;但开在居民区的酒吧还是令人感到困扰,“喧闹的、抽烟的、醉酒的、随地大小便的,啥都见过了。”

现场执法:劝导、指导和督查并举

在居民区和商业区混合的典型地段,这样的矛盾不在少数。

6月9日晚上,记者跟随徐汇区环境监察人员一起出动,再次来到酒吧街。这次去的是安福路53-57号酒吧。见到身着制服的执法人员,外籍店员直呼“Too many people!Outside!(太多人了,出去!)”。西班牙店长闻声匆匆赶来,用流利的中文强调酒吧已经整改,不播放背景音乐,“你看,很安静啊!”可话音刚落,等候在酒吧门口的几位顾客却旁若无人地大笑起来。执法人员当即指出,虽然没有背景音乐,但门窗全部打开,顾客的喧哗声仍然会影响到居民。而且从以往三次抽查看,酒吧均未关紧门窗。店长高声辩解:我们会改,但请你们也要管一管楼上的邻居,不要向楼下泼水、倒垃圾。现场检查引来了楼上住户的注意,居民范老伯赶了过来,“十年来,楼下的酒吧就一直困扰我们。夏天,我们老人不喜欢开空调,但开窗楼下又实在太闹,根本没法睡。这周边住的大多是像我这样上年纪的人,夜夜无眠,实在受不了。”

执法人员开具了“调查约见书”,并要求立即关闭门窗;同时敦促店长从现在开始,尤其在世界杯期间,主动告知顾客不要大声喧哗,避免影响到居民。如果下次检查再次碰到违规情况,环保部门将启动按日计罚程序。“如果你们能够合法合规运营,我们也会保护你的正当权益。”经过执法人员15分钟的耐心劝导和指导,店长表示会充分配合。

环保部门现场执法。

当晚,徐汇区环境监察大队还对泰安路36号酒吧、武康路374、376号餐饮酒吧的音响及隔声门窗等隔音降噪措施运行情况、露天外放设备和空调机排风噪音问题等进行了监测和指导。

环保部门:重点部署世界杯期间噪声扰民方案

据介绍,徐汇区属于2类声环境功能区,即住宅与商业混杂、需要维护住宅安静的区域。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《社会生活环境噪声排放标准》, “夜间”22时至次日6时之间,营业性文化娱乐场所和商业经营活动中使用的设备、设施产生的噪声不得超过50dB。

徐汇区环境监察大队队长王锡林介绍称:一般来讲,整治夜间噪声扰民,需从三个层面入手,第一是控制声源,例如酒吧外放音频设备、空调排风机;第二是要求关门关窗,做好封闭措施;第三是严禁跨门经营。做到这三项,噪声能够得到有效遏制。

但在具体实践中,人声扰民是最难以控制的“变量”,需要公安、市场监管、文化、街道等多个部门“打组合拳”。为此,环保部门前期已经召集酒吧经营者培训,对其进行规范指导,对酒吧运营的环境保护薄弱环节提出了整改意见和建议;同时对世界杯期间可预见的酒吧噪声扰民问题进行了专项执法检查,重点检查噪声源和污染防治设施,如音响及隔声门窗等隔音降噪措施的运行情况,尽全力做到防患于未然。世界杯期间,将根据赛事情况做动态抽查,与多个部门展开联动执法。对于严重影响居民生活的经营者,环保部门会建议、协同有关部门要求其转变业态,保障周边居民的生活环境。一旦发现经营者违反规定造成环境噪声污染的,环保部门将责令改正,可以并处罚款。被责令改正、拒不改正的,环保部门将实施按日连续处罚措施。

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